El Consenso de Montevideo es un acuerdo intergubernamental que establece la hoja de ruta para abordar temas críticos de población y desarrollo en América Latina y el Caribe. Fue resultado de la Primera Reunión de la Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo de América Latina y el Caribe, que se celebró en Montevideo del 12 al 15 de agosto de 2013. Se considera el acuerdo intergubernamental más progresista del mundo, en materia de derechos humanos, sexuales y reproductivos.
A 10 años de firmado, estos son algunos hitos en Costa Rica relacionados con los temas que promueve el Consenso de Montevideo:
HITO 1: Adopción del Consenso de Montevideo
HITO 2: Avance en temas de salud materna para población migrante ngabe buglé
El proyecto Seguridad humana para población migrante Ngäbe-Buglé mejoró la seguridad humana de personas indígenas migrantes temporales Ngäbe-Buglé en temas de seguridad económica, alimentaria, de salud (incluyendo salud sexual y reproductiva) a través del empoderamiento y la promoción de un mayor acceso a servicios públicos mejores, sensibles culturalmente y con enfoque de género. Este programa binacional (Panamá- Costa Rica) fue liderado por la OIM, en conjunto con UNFPA, UNICEF y PNUD.
HITO 3: Inicia Decenio Afro
Al proclamar el Decenio Internacional para las Personas Afrodescendientes, la comunidad internacional reconoce que representan un grupo específico cuyos derechos humanos deben promoverse y protegerse. Bajo el lema "Reconocimiento, Justicia y Desarrollo", el Decenio ofrece un marco operacional para estimular a los Estados a erradicar las injusticias sociales heredadas de la historia y para luchar contra el racismo, los prejuicios y la discriminación racial que aun viven las personas afrodescendientes.
HITO 4: Costa Rica firma el Pacto Nacional para el cumplimiento de los ODS
Se aprueban los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluida la meta universal a los servicios y a la atención en salud sexual y reproductiva integral, la igualdad de género y eliminación de la violencia basada en género.
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible se aprobaron en septiembre de 2015 en una cumbre histórica de las Naciones Unidas. Con estos nuevos Objetivos de aplicación universal, en los próximos 15 años los países intensificarán los esfuerzos para poner fin a la pobreza en todas sus formas, reducir la desigualdad y luchar contra el cambio climático garantizando, al mismo tiempo, que nadie se quede atrás.
HITO 5: Costa Rica ratifica convención de derechos de personas mayores
En septiembre del 2016, Costa Rica firma la Ley de ratificación de la Convención Interamericana de los Derechos Humanos de las personas mayores, con el fin de garantizar la protección y el disfrute de los derechos humanos a las personas adultas mayores.
Este instrumento jurídico reconoce que la persona, a medida que envejece, debe seguir disfrutando de una ayuda plena, independiente y autónoma, con salud, seguridad, integración y participación activa en las esferas económica, social, cultural y política de sus sociedades.
HITO 6: Se aprueba la Ley para la Promoción de la Autonomía Personal de las Personas con discapacidad, N° 9379 del 18 de agosto de 2016
El objetivo de la Ley para la Promoción de la Autonomía Personal de las Personas con discapacidad, N° 9379 del 18 de agosto de 2016 es promover y asegurar, a las personas con discapacidad, el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones con los demás del derecho a su autonomía personal.
En el año 2018 se publica la Versión pedagógica Ley de Autonomía Personal: Por el derecho a decidir mi proyecto de vida. Se trata de en un documento que explica de manera sencilla y entretenida la Ley de Autonomía Personal. Este documento sirve para que las personas con discapacidad, sus familiares y personal de instituciones conozcan los alcances de la Ley 9379.
HITO 7: CCSS incorpora el implante subdérmico dentro de la oferta anticonceptiva nacional
Ell implante consiste en una pequeña barra de 4 centímetros por 2 milímetros que contiene etonogestrel (hormona que previene la ovulación) y que se coloca, a través de un procedimiento sencillo, debajo de la piel del brazo de la mujer con el objetivo de prevenir el embarazo.
La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el UNFPA desarrollaron desde el 2016 un proyecto para la ampliación de la oferta anticonceptiva que pretendía ofrecer a las usuarias nuevas alternativas y métodos de larga duración, sin dejar de lado los que ya existen. Este nuevo anticonceptivo posee una efectividad superior al 99.9% y su tiempo de efectividad es de hasta tres años.
HITO 8: Entra en vigor la Ley 9406 de Relaciones Impropias
A finales del 2016 se aprueba la Ley 9406, más conocida como la “Ley de Relaciones Impropias”. Esta ley viene a fortalecer la protección de las personas menores de edad y a prevenir situaciones de violencia y abuso. Y lo hace desde dos planteamientos concretos:
a. Penalizando las relaciones sexuales con personas menores de edad, cuando media en la relación una diferencia de edades suficiente para establecer relaciones de poder a causa de la edad.
b. Prohibiendo el matrimonio de las personas menores de 18 años en Costa Rica.
Conozca más aquí y descargue una versión pedagógica de la Ley en este link.
HITO 9: Se incorpora el condón femenino en la oferta anticonceptiva y de protección
El condón femenino es un método anticonceptivo y de protección de barrera de uso vaginal que consiste en una funda delgada de nitrilo sintético, que se ajusta naturalmente a las paredes de la vagina. A diferencia del preservativo masculino no queda ajustado a tensión, cubre los genitales externos de la mujer, lo cual aumenta la protección de infecciones y puede colocarse ocho horas antes de la relación sexual.
La Caja Costarricense del Seguro Social, con apoyo técnico del UNFPA en Costa Rica, estudiaron el uso del condón femenino como una nueva alternativa a implementar en el país para protegerse de embarazos no planeados e infecciones de transmisión sexual. Las investigaciones también revisaron si el preservativo sería aceptado por las mujeres y detectó un nivel de aceptación adecuado.
HITO 10: Se firma el Acuerdo de San José para los derecho de la población afro
Representantes de nueve Gobiernos de América Latina y el Caribe (Costa Rica, Guatemala, Haití, Honduras, Panamá, Perú, México, Uruguay y Venezuela) adoptaron una declaración para acelerar el cumplimiento de los derechos de las personas afrodescendientes de la región.
La declaración incluye 14 acciones prioritarias para eliminar las brechas de desigualdad y avanzar hacia el cumplimiento del Decenio Internacional para los Afrodescendientes y el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo. Entre ellas destacan el diseño e implementación de planes y programas, nacionales y locales que atiendan los problemas de educación, salud, empleo, vivienda y desarrollo que afectan a las personas afrodescendientes.
HITO 11: Se oficializa la Norma Técnica para el Procedimiento Médico vinculado con el artículo 121 de Código Penal (aborto impune)
El aborto terapéutico es procedimiento médico que se practica con el fin de proteger la vida o la salud de la gestante que se encuentra en riesgo debido a complicaciones con el embarazo, está directamente vinculado con el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres.
El presidente de la República, Carlos Alvarado, y el ministro de Salud, Daniel Salas, firmaron el 12 de diciembre del 2019, la norma técnica para la interrupción terapéutica del embarazo en casos en que la vida o la salud de la mujer estén en peligro, según lo estipulado en el artículo 121 del Código Penal, vigente desde 1970.
HITO 12: Aprobación del registro sanitario de la anticoncepción oral de emergencia
La anticoncepción de emergencia, es un método hormonal de emergencia, no de uso regular, que se puede utilizar para prevenir embarazos no planeados. Se puede utilizar inmediatamente después de una relación sexual sin protección. Actúa inhibiendo la ovulación y espesa el moco cervical. No es abortivo.
El presidente de la República, Carlos Alvarado y el ministro de Salud, Daniel Salas, firmaron en abril del 2019 un decreto que autoriza la venta sin receta médica de los anticonceptivos orales de emergencia, conocidos como “píldora del día después”.
HITO 14: UNFPA presenta materiales para prevención del embarazo en la adolescencia y la violencia contra las mujeres
El país cuenta con herramientas para la prevención del embarazo en la adolescencia y la violencia contra las mujeres, incluidas las relaciones impropias desde una perspectiva de pertinencia cultural. Se trata de la Caja de Herramientas para la prevención del embarazo en la adolescencia y la violencia contra las mujeres y Rescatando el Equilibrio: Material para prevenir las relaciones impropias con población indígena bribri y cábecar, y con pertinencia cultura.
HITO 15: Presentación del estudio Salud sexual y reproductiva y violencia de género hacia las mujeres con discapacidad
UNFPA, CONAPDIS y ALAMUD presentaron un estudio sobre salud sexual y reproductiva y violencia de género hacia mujeres con discapacidad, a la luz de la Encuesta Nacional de Discapacidad (2018)
Se concluyó que los prejuicios y los estigmas, unidos a la situación de marginación y exclusión que viven las mujeres con discapacidad, limitan el acceso a sus derechos sexuales y reproductivos y a vivir libres de violencia.
Más información aquí.
HITO 16: Incorporación del Consenso de Montevideo al Plan Nacional de Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP) 2023-2026 es el instrumento para la formulación de prioridades estratégicas para el desarrollo del país, que considera al ciudadano, y la búsqueda de su mayor bienestar y prosperidad, como un elemento central para las distintas intervenciones públicas.
A partir del 2022, el PNDIP incorpora distintas agendas y objetivos internacionales para el desarrollo como marco internacional de referencia, entre estos el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Así, se concretan los distintos esfuerzos de políticas, metas, programas y proyectos sectoriales de relevancia para la visión de desarrollo sectorial y regional de la actual Administración.
HITO 17: Lanzamiento de la Política Nacional de Cuidados 2021-2031
La Política Nacional de Cuidados 2021-2031 tiene el objetivo de implementar progresivamente un sistema de atención a las personas en situación de dependencia, es decir, las personas que necesitan apoyos y cuidados para realizar sus actividades diarias.
Esta política pública está diseñada para brindar bienestar a personas adultas mayores, con discapacidad o con enfermedades crónicas que necesitan apoyos y cuidados para realizar sus actividades diarias.
La política parte de la conceptualización de situación de dependencia y tomando como premisa que el cuidado es una función social, un bien público y un derecho básico sin el cual no es posible concebir la existencia y la reproducción de la sociedad.
HITO 18: Constatación del Estado Costarricense del Autorreconocimiento del Pueblo Tribal Afrocostarricense
Se constata el autoreconocimiento de la población afrocostarricense como pueblo tribal afrocostarricense de acuerdo a su identidad cultural, idioma, tradición histórica, cultura y cosmovisión.
Lo establecido en el Decreto aplica a la población afrodescendiente de nacionalidad costarricense asentada en comunidades del Caribe costarricense, y que se auto reconocen como pueblo tribal afrocostarricense. La ONU llama a avanzar en un ruta de Desarrollo Sostenible del pueblo tribal afrocostarricense basada en el pleno cumplimiento de derechos humanos y de la aplicación de los principios de reconocimiento, justicia y plena participación en todos los ámbitos sociales, económicos y políticos.
HITO 19: Lanzamiento de la Nueva Política de Envejecimiento y Vejez 2023-2033
El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) presentó la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) para el período 2023-2033, un instrumento que permitirá al país avanzar en el cumplimiento de los derechos de las personas adultas mayores y mejorar sus condiciones de vida.
Esta política, que tuvo el apoyo del BID y UNFPA en su elaboración, representa el compromiso de trabajar activamente por elevar la calidad de vida de las personas adultas mayores, generando condiciones óptimas que les permitan un desarrollo integral.
HITO 20: Aprobación del Proyecto de Ley sobre Justicia Menstrual
Se plantea que el manejo de la higiene menstrual corresponde a un tema de derechos humanos y que la gestión de la menstruación es un tema de salud pública, dado que se trata de un hecho biológico que experimenta la mitad de la población mundial. La dificultad para adquirir productos menstruales puede hacer que las niñas permanezcan en casa sin ir a la escuela y el trabajo, con consecuencias duraderas en su educación y sus oportunidades económicas
Por ello, la eliminación o reducción de los impuestos a productos menstruales permite garantizar y promover la salud e higiene y la difusión de los mismos a poblaciones en situación de vulnerabilidad. La iniciativa fue impulsada inicialmente por diputadas del PAC y retomada en esta administración por la organización nosotras.womenconnecting
HITO 21: Agenda de Mujeres Talamanqueñas contra la violencia
Más de 40 mujeres indígenas, afrodescendientes, de la costa del cantón de Talamanca participaron en la elaboración de la Agenda común de mujeres talamanqueñas: Acciones para la prevención y atención de la violencia sexual.
La iniciativa surge a partir de los casos de violencia sexual que se presentaron en la zona costera del Caribe Sur de Costa Rica, a inicios del 2022, principalmente en el distrito de Cahuita, y que recibieron mucha atención institucional y mediática, a pesar de que este tipo de violencia ha sido histórica en el cantón.
La construcción de la Agenda fue apoyada por UNFPA y el PNUD. Puede leer el documento aquí.
Lea también Comunicado de prensa sobre la conmemoración de los 10 años del Consenso de Montevideo.
